湖南省发展和改革委员会
关于依法合规加快推进风电、光伏发电项目建设的通知
省新能源建设部门联席会议各成员单位，各市州发展改革委(能源局)，有关开发企业:
今年以来，国家先后印发了《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)、《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)，对新能源项目建设、价格政策等进行了适当调整和明确。当前正值我省推进风电、光伏发电项目建设，圆满 完成四五官的关键时期，精神，依法合规加快项目建设，避免盲目抢工期、赶进度等行为，现就有关事项通知如下。
一、深刻领会国家文件精神
国能发新能规〔2025〕7号规定了2025年5月1日为分布式光伏新、老政策的时间界定，发改价格〔2025〕136号明确要求新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成上网电价，并以2025年6月1日为界，保持存量项目政策衔接，稳定增量项目收益预期。两个文件对项目建设运营、投资收益等涉及新能源行业发展的重大问题影响深远，我委正在研究制定相关配套政策。各相关单位和开发企业要高度重视，认真学习、深刻领会国家文件精神，结合
各自工作职责和任务，研究推进风电、光伏发电项目建设具体措施，确保项目安全高效、积极有序实施。
二、优化重点风电、光伏发电项目建设条件
对省新能源建设部门联席会议联合审查下发的2023、2024年重点建设风电、集中式光伏项目，各开发企业要根据项目建设实际情况，严格按照管理部门的要求，做好前期手续办理申报工作。请省新能源建设部门联席会议成员单位开辟绿色通道，提高审批效率，加强过程监管，确保项目依法合规推进。各市州发展改革委(能源局)要履行属地管理职责，及时牵头协调解决项目建设中的难点问题，坚决纠正不当市场干预行为，对违规收取资源费等情况进行有力整治，为企业提供高效服务，营造良好建设环境。
三、持续规范分布式光伏项目管理
国能发新能规〔2025〕7号文件规定2025年1月17日之前已备案且于2025年5月1日前投产并网的分布式光伏项目，仍按原政策执行。各开发企业要严格遵守该文件和《关于进一步做好分布式光伏行业管理相关要求的通知》(湘发改能源〔2025〕21号)要求，做好分布式光伏的前期工作，完成相关手续办理后方可开工建设，杜绝未批先建。市(州)、县(市、区)发展改革部门要规范分布式光伏备案流程，积极做好服务，杜绝垄断行为，减轻企业负担。电网企业要做好并网接入管理，科学测算分布式光伏电网可开放容量并按季度公布。
四、安全高效推进项目建设
各开发企业要落实项目建设、安全生产主体责任，结合项目实际情况，科学制定施工计划，合理安排建设任务，加强安全生产隐患排查治理，在确保项目安全和质量的前提下，加快项目建设进度。严禁审批手续不全违法违规建设，严禁超能力、超强度抢工期、赶进度施工，严禁在安全管理和生态环境保护措施不到位的情况下施工。各市州发展改革委(能源局)要加强日常监督检查，不得强制下达限期投产任务，要督促企业落实主体责任，确保项目建设规范有序。
五、做好项目投产计划及并网情况报送
各风电、集中式光伏发电开发企业要根据施工安排，报告2025年5月31日和12月31日前的投产计划，请各市州发展改革委(能源局)做好今年并网计划统计，填报附表后，于2月28日前报省能源局新能源处。电网企业对6月1日前投产的风电、光伏发电项目进行全面摸排，精准梳理项目清单和投产容量，确保数据真实、准确、完整，于6月10日前将统计结果报送至省能源局新能源处。
六、强化监督管理
各单位要高度重视，密切配合，形成合力，确保各项工作任务落到实处。我委将联合相关部门对各地项目建设进度、手续办理情况及政策落实情况进行督导检查，有关情况将作为“十五五”新能源规划布局的重要依据。
联系人:省能源局新能源处杨理才
联系方式:0731-89665010，hnsnyjxnyc@126.com
附件:2025年风电、集中式光伏发电项目预期投产信息表
湖南省发展和改革委员会
2025年2月20日
湖南省2020年风电、光伏项目
关于湖南省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目的公示 20200610
- 确定了我省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目93个，装机18.2591万千瓦；
- 公示时间自发布之日起3个工作日(2020年6月10日—6月12日)。
湖南省发改委关于暂停新增普通地面光伏项目备案的通知（湘发改能源〔2020〕356号）20200526
- 5月20日国家电网发布的了2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告，湖南省2020年光伏发电新增消纳能力为90万千瓦。
- 今年4月，湖南省共确定23个项目，装机规模117万千瓦纳入今年光伏发电平价上网项目建设计划。
- 鉴于2020年湖南省电网已无新增消纳空间，为推进我省光伏发电行业健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全省暂停装机规模6MW以上的普通地面光伏发电项目备案工作；
- 待电网网架结构加强、电力消纳空间释放后，再行启动该类项目备案工作。已纳入我省2020年光伏发电平价上网项目建设计划的，待国家公布名单后，可到省政府政务服务中心窗口申请办理项目备案。
湖南省发改委关于湖南省2020年光伏发电平价上网项目的公示20200430
确定了2020年光伏发电平价上网项目25个，装机132万千瓦。
其中，自愿转为平价上网的存量项目2个，装机15万千瓦，不占用2020年湖南新增电力送出消纳规模；
2020年拟新建的平价上网项目23个，装机117万千瓦。
湖南省发改委关于组织申报2020年光伏发电平价上网项目的通知（湘发改能源〔2020〕219号）20200408
- 申报范围：纳入国家规模管理范围且自愿转为平价上网的存量项目和2020年拟新建的平价项目；
- 自愿转为平价上网的存量项目：已取得省电力公司接网消纳意见，不占用2020年湖南新增光伏电力送出消纳规模；
- 新建平价项目：单个项目规模不超过10万千瓦； 鼓励采用农光、渔光、林光等复合型开发方式 ；
- 2020年湖南电网新增建设规模80万千瓦（800MW），电网新增建设规模为0的区域不得申报平价项目。；
- 4月24日前报送湖南省发改委。
湖南省发改委关于发布全省2020-2021年度新能源消纳预警结果的通知20200320
- 全省风电消纳形势相对严峻，尤其在我省南部、西南部存在较大消纳压力，被划分为红色预警区域，其他地区为橙色或黄色区域，无绿色区域；
- 光伏发电消纳形势相对较好，全省无红色预警区域。
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