宁夏自治区发展和改革委员会
关于印发《宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案》的通知
治区自然资源厅、生态环境厅、林业和草原局，各市发展改革委、宁东管委会经济发展局，国网宁夏电力公司：
为高水平建设国家新能源综合示范区，按照国家和自治区新能源项目管理相关政策，结合我区电网接入能力、新能源利用率等条件，我委研究制定了《宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案》，经自治区党委、政府同意，现予印发，请遵照执行。
附件：宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案
宁夏回族自治区发展改革委
2025年1月14日
附件
宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设方案
为高水平建设国家新能源综合示范区，按照《宁夏回族自治区“十四五”可再生能源发展规划》和自治区 2025 年可再生能源电力消纳责任权重预期目标，依据国家、自治区新能源项目管理相关政策，结合电网接入能力、新能源利用率，研究制定本方案。
一、总体规模
2025 年，全区拟安排开展特色优势产业绿电园区、保障性并网等新能源项目共计 2062万千瓦。(具体规模详见附1)
二、项目类型
(一)绿电园区项目。着眼既有特色优势产业新能源消纳能力，2025 年优先纳入特色优势产业绿电园区项目 602万千瓦。各地市依据绿电园区规划方案和年度开发建设规模，结合地方实际优选符合建设条件的开发主体，按审批权限组织项目备案(核准)。
(二)保障性并网项目。综合考虑各地产业发展需要，安排1460万千瓦保障性光伏项目，各市按照规模开展竞争性配置并公示后，报自治区发展改革委复核确认，按审批权限组织项目备案。石嘴山市落实项目用地后,开展项目竞争性配置及建设工作。源网荷储一体化项目因不占用接入空间，由地市政府严格审核，向自治区发展改革委报备后自动纳入年度开发建设方案。
三、工作流程
(一)项目确定。各市发展改革委参照《宁夏回族自治区2025 年新能源项目竞争性配置指导方案》(详见附2)，公开公平公正组织优选建设单位并及时予以公告，3月10日前，将推荐项目排序报送至自治区发展改革委，不得超规模报送。(各市报送材料参考附 3)
(二)项目复核。自治区发展改革委会同自然资源厅、林业和草原局、国网宁夏电力有限公司等单位就各市推荐项目用地、电网接入等条件进行复核审定，对建设条件不具备或部分具备的项目淘汰或调减建设规模。
(三)项目审批。各级发展改革部门严格按权限审批复核后的项目，光伏项目由项目所在地市备案、风电项目由自治区发展改革委核准。项目如需调整纳入年度开发建设方案，应充分征求各相关部门、单位意见，并经自治区政府常务会议研究决定后纳
(四)规范用地。特色优势产业绿电园区项目优先安排在3万亩以上集中连片区域;保障性并网项目按照3000亩以下、3万亩以下顺序安排项目用地。新能源项目用地应逐地块、连片集约开发，避免零星用地、分散用地，原则上不占用集中连片沙戈荒土地资源。区市县三级自然资源、林草部门在确定项目用地后，同步从自治区风电光伏用地总量中扣除，
四、工作要求
(一)规范建设时序。各市县发展改革委(局)要严格审核项目申报材料，合理安排建设时序，确保特色优势产业绿电园区项目根据建设及布局情况在2025-2026年接网;保障性并网项目应按照产业负荷落地情况等比例建设,分别在2026-2027年并网:国网宁夏电力公司做好项目接网保障工作。保障性项目并网时序，根据电网接入条件可动态调整。
(二)明确配储规模。新能源项目应自建或租赁储能设施保障性并网新能源项目按照不低于 20%、连续储能时长4小时以上配置，原则上储能设施应与新能源项目同步规划、同步设计、同步建设、同步投运
(三)集约利用资源。要切实提高土地利用效率，降低项目非技术成本，光伏项目组件光电转化效率应达到23%(含)以上:
(四)强化生态保护。要严格按照自治区“林光互补”、“草光互补”项目建设管理规范，建立长期生态监测机制，及时发现并解决可能出现的生态问题,确保新能源开发与生态保护和谐共存。
根据新能源项目开发建设情况，自治区发展改革委适时对年度开发建设内容进行调整。
附:1.宁夏回族自治区 2025年度新能源项目开发建设规模表
2.宁夏回族自治区新能源项目竞争性配置指导方案
3.XX市 2025 年新能源项目报送材料大纲
附件1
宁夏回族自治区2025年度新能源项目开发建设规模表
附件2
宁夏回族自治区新能源项目竞争性配置指导方案
为高水平建设国家新能源综合示范区，落实《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》目标任务，推动全区新能源项目高质量发展，按照《国家能源局关于印发光伏电站开发建设管理办法的通知》(国能发新能规〔2022〕104号)《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》及自治区新能源项目管理相关政策，对自治区新能源项目竞争性配置提出如下指导方案。
一、基本原则
(一)规模总量控制。各市发展改革委将自治区确定的各市新能源项目规模作为推荐项目规模上限，原则上各市项目使用本地区750千伏变电站接入能力，有序规范申报。
(二)公平竞争优选。各市发展改革委按照公平公正公开的原则组织优选，参考本方案提出的竞争要素和评分标准建议制定本地新能源项目竞争性配置工作方案，采用“百分制”综合评分方式打分，按照打分结果排序确定推荐项目。
(三)落实建设条件。各市发展改革委要联合本级自然资源，林草、环保等部门，落实推荐项目用地条件，确保项目选址符合国土空间规划和用途管制要求，以及有关方面管理规定，
(四)优化投资环境。各市发展改革委指导各县(市、区)优化投资环境，不得要求企业强制配套产业、以各种名义变相收费，增加项目投资经营成本。
二、竞争要素
(一)企业能力。包括投资能力、项目业绩、企业诚信、履约情况等。
(二)设备性能。主要包括光伏组件转化效率等
(三)技术方案。包括充分利用资源条件、优化技术方案、利用小时测算、智能化控制运行维护、经济合理性等
(四)前期工作。包括开展前期可行性研究情况、已取得支持性文件等。
(五)储能配置。按照容量不低于申报项目装机规模20%、4小时配置储能设施，每多增加5个百分点，可多加X分
(六)接入条件。不具备接入条件的项目取消申报资格。
(七)社会贡献。包括申报企业在区内缴税、解决就业以及项目所在地政府认为其他有贡献的方面等。
三、参考评分标准建议
各市可参照下表自行制定竞争性配置评分细则，但不应设置或变相设置有违市场公平的条款。
附件3
XX市2025年新能源项目报送材料大纲
一、工作开展情况
包括但不限于XX市申报总规模及分布情况，简述竞争性配置方案及优选结果。
二、推荐项目基本信息
三、推荐项目坐标
光伏项目提供四至范围坐标及矢量数据;风电项目提供推荐项目选址范围内全部拟选风机点位坐标和升压站四至范围坐标及矢量数据。空间矢量数据(.shp)统一采用2000国家大地坐标系和 1985 国家高程基准作为空间定位基础，平面坐标系采用“高斯-克吕格”投影、国家标准分带。
宁夏回族自治区2020年光伏、风电项目
宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
- 确定参与2020年光伏发电国家补贴竞价项目162个，规模为475.08888万千瓦
- 集中式项目36个，规模为472万千瓦；
- 分布式项目126个，规模为3.08888万千瓦。
宁夏回族自治区发展改革委关于2020年光伏竞价项目申报有关事项的补充通知 （宁发改能源（发展）〔2020〕287号）20200430
- 资金能力：提供申报项目资本金证明（企业银行账户余额单、银行保函等证明材料），资金额度不得低于申报项目总投资的20%，项目造价暂按4元/瓦计算；
- 工商业分布式光伏项目提供电网接入消纳文件‘
- 申报项目应在2020年12月31日之前全容量建成并网，对于逾期未按承诺时间建成并网的项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；
- 项目未按申报承诺投产时间投产，并在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，2年内不得参与全区光伏项目开发建设；
- 项目建成前不得转让，否则将项目申报企业列入失信惩戒名单，自转让起5年内不得参与宁夏光伏项目开发建设。
宁夏发改委关于2020年度光伏项目申报有关事项的通知（宁发改能源（发展）〔2020〕146号）20200313
- 本次平价项目申报范围为：鼓励企业申报建设全部自发自用的平价试点项目；
- 已纳入国家2019年度光伏竞价范围但在申报2020年项目截止日之前项目未能开工的企业，不得申报2020年度项目；
- 每个申报主体所有申报竞价项目总规模暂定为权益容量原则上不超过20万千瓦；
- 对于逾期未建成并网的竞价项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产时间所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。
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