河北省发展和改革委员会
关于印发冀北电网分布式光伏参与电力市场工作方案的通知
承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊市发展改革委，张家口市能源局，国网冀北电力有限公司、冀北电力交易中心有限公司，各有关企业：
按照国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号）、国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）等文件要求，为稳妥有序、分类分步推动分布式光伏进入电力市场，充分发挥电力市场机制作用，我委制定了《冀北电网分布式光伏参与电力市场工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
河北省发展和改革委员会
2024年12月3日
冀北电网分布式光伏参与电力市场工作方案
按照国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号）、国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）等文件要求，充分发挥电力市场机制作用，服务分布式光伏有序进入电力市场，特制订本方案。
一、总体要求
为服务分布式光伏健康发展，健全配套政策与市场机制，按照“试点先行、分批推进、全面入市”的原则分阶段推动分布式光伏参与市场。第一阶段组织开展短期试点，理顺市场机制与工作流程，结合试点情况优化完善政策规则和市场机制，适时调整交易组织频次。试点期间，接入10千伏及以上电压等级的分布式光伏，暂按上网电量的20%参与绿电市场，鼓励采用聚合方式参与交易。第二阶段结合分时正式结算、现货市场建设进展，分批次推动各类分布式光伏主体进入市场，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
二、市场机制
（一）分布式光伏主体分类
按照分布式光伏投资人身份，分布式光伏主体包括自然人户用分布式光伏、非自然人户用分布式光伏和工商业分布式光伏三类。其中：
自然人户用分布式光伏指自然人利用自有住宅投资建设的分布式光伏。非自然人户用分布式光伏指企业利用居民住宅投资建设的分布式光伏。工商业分布式光伏指利用公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设的分布式光伏。
（二）分布式光伏入市方式
1.直接参与市场方式
分布式光伏在电力交易平台注册成为经营主体后，按照政府主管部门制定的交易规则、方案，以发电主体身份报量、报价直接参与市场交易。
2.聚合商代理参与市场方式
具备相应资质的聚合商在电力交易平台注册成为经营主体后，在交易平台与分布式光伏主体形成代理关系，代理分布式光伏主体参与市场交易。
（三）分布式光伏市场注册要求
有关经营主体主要分为分布式光伏主体、聚合商两类。分布式光伏主体按自愿原则选择直接参与交易，或由聚合商代理参与交易。
分布式光伏主体、聚合商需在交易平台完成市场注册，申报身份认证、项目备案（核准）、发用电户号等信息，并及时动态更新，满足市场成员注册要求。
聚合商需具有独立的法人主体和相应资质要求，其资产总额、从业人员、经营场所、企业及法人信用等标准按有关规则执行。鼓励以分布式光伏投资运营公司为基础培育聚合商。
（四）聚合代理关系与聚合范围
分布式光伏主体与聚合商的代理关系在交易平台通过合同方式确立。分布式光伏主体在同一合同周期内仅可与一家聚合商建立代理关系。
聚合范围按照冀北电网220千伏供电分区划定。同一家聚合商按其代理聚合范围，分别建立交易单元并参与交易。聚合代理合同达成的具体流程包括：
1.发起要约。聚合商在交易平台向分布式光伏主体发起要约，等待分布式光伏主体响应。
2.确认响应。分布式光伏主体查看要约，在响应时限内选择确认响应，填写代理售电周期、电量等代理合同信息，逾期未响应的要约自动失效。
3.聚合代理合同签订。双方完成要约与响应后，电力交易平台生成统一格式合同文本，供双方自行签订，完成交易。根据市场运行情况，探索设计聚合代理套餐。
（五）分布式光伏交易结算机制
1.技术要求
分布式光伏应单独配备计量表计，实现分布式光伏发电量、上网电量、下网电量的单独计量，并满足分时段交易结算或现货交易计量需求。同时，具备数据远程传输条件。电力营销系统与电力交易平台应实现数据互联互通，确保分布式光伏注册、聚合、交易、结算等业务顺利开展。
聚合商须具备分布式光伏运行和计量信息采集能力，能够实现与分布式光伏主体、调度机构远程通信。聚合商应具有独立著作权聚合软件（平台），能够保障自身数据安全。
2.交易模式
直接交易模式与集中式新能源保持一致。聚合代理模式中，按照聚合商代理聚合范围建立交易单元。周期、交易方式与集中式新能源绿电交易方式保持一致，按照“发布公告、交易申报、交易出清、发布结果”的顺序开展。聚合商月内交易电量上限按照其所聚合的分布式项目的当月预测上网电量确定。
3.结算机制
分布式光伏上网电量的20%为市场化上网电量，剩余部分为优先发电电量。聚合商与分布式光伏按照“聚合交易、分别结算”的原则开展，所聚合的分布式光伏上网、下网电量单独计量、单独结算，不得进行冲抵。聚合商市场化偏差电量分时结算，各时段超发、少发电量结算价格取当月绿电市场交易均价，试点期间暂不设置发电侧超发、欠发系数。分布式光伏按照与聚合商签订的代理合同结算。其他与冀北电网2025年中长期市场发电侧结算有关要求保持一致。
绿色电力环境价值结算参照《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则（2024年修订稿）》（京电交市〔2024〕59号）相关规则执行。对应同一绿电交易合同，电力交易机构按照分布式光伏项目与终端用户的绿色电力环境价值结算电量从大到小依次对应，建立权益划转匹配关系。
（六）有关费用
1.输配电价
参与交易的分布式用户按照省级电网核定的输配电价，根据用户侧电压等级执行。具体事项按照《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526号）执行。
2.系统调节成本
逐步推动分布式光伏承担电网辅助服务费用，以及承担配建储能义务，鼓励分布式光伏租赁独立储能容量。
三、工作要求
（一）加强统筹协调。各级地方政府有关部门要加强系统研究，协调推进分布式光伏参与电力市场工作，指导相关企业、电力用户按规则开展交易。地方政府和电网企业要结合实际情况，积极做好政策宣传和引导，及时跟踪发现舆论风险，做好解释沟通和应对。
（二）做好市场衔接。结合现货市场建设情况，及时优化完善相关政策规则，适时调整分布式光伏入市方案。调度机构和电力交易机构按照职责分工做好分布式光伏、聚合商参与现货市场机制研究，以及中长期市场与现货市场衔接工作。
（三）强化组织落实。电网企业要完善营销系统功能，规范收集、采集分布式光伏主体和电量信息，实现与电力交易机构信息交互，并向分布式光伏主体履行政策告知义务。电力交易机构要配合主管部门编制和修订市场规则，做好分布式光伏和聚合商等经营主体市场注册、交易组织、结算、绿证划转等工作，及时向电网企业同步聚合商、分布式光伏注册、变更等基础信息。调度机构要配合主管部门开展分布式光伏承担辅助服务费用等系统调节成本政策研究，配合电力交易机构明确聚合范围，根据市场建设情况做好与交易平台数据互通。
（四）及时跟踪评估。电力交易机构和调度机构按照职责分工做好市场运行信息的记录、汇总、分析和披露等工作，及时准确反映电力市场运行状况，对分布式光伏参与电力市场运营状况开展评估，定期向我委汇报。本方案执行过程中，如遇国家、河北省有关政策调整，或出现影响市场运行的情况，我委将适时暂停或调整交易。
- 河北发改委关于制定支持独立储能发展先行先试电价政策有关事项的通知（冀发改能价〔2024〕172号）20240127
- 河北省能源局关于做好2021年风电、光伏发电市场化并网规模项目申报工作的补充通知20211009
- 河北省发展和改革委员会关于开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通知20210927
- 河北发改委关于下达河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划的通知（冀发改能源〔2021〕1278号）20210918
- 河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目公示20210912
- 河北省发改委转发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》的通知（冀发改能源〔2021〕1071号）20210805
- 冀南电网关于《关于请对整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点提出意见建议的函》的复函20210727
- 河北发改委关于做好2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（冀发改能源〔2021〕885号）20210702
- 河北省发改委关于下达2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）计划的通知（冀发改能源〔2021〕864号）20210628
- 河北发改委转发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知（冀发改能源〔2021〕860号）20210626
- 关于下达2021年河北南网优先发电计划的通知（冀发改电力【2021】489号）20210424
- 河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见（冀自然资规〔2020〕3号）20200414
- 河北省住建厅关于印发2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点的通知（冀建节科函〔2020〕33号）20200302
- 河北省发改委关于下达2019年第二批光伏发电平价上网项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕1831号）20191224
- 冀关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知(冀发改能源〔2019〕1104号)20190813
- 河北省发改委关于下达2019年光伏发电国家补贴竞价项目计划的通知20190718
- 河北省发改委关于做好2019年光伏发电补贴竞价项目申报工作的通知（冀发改能源〔2019〕801号）20190611
- 河北省发改委关于降低单一制工商业电价等有关事项的通知（冀发改价格〔2019〕726号）20190529
- 河北省发改委关于下达2019年第一批光伏发电平价上网项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕719号）20190528
- 河北省发改委关于下达“十三五”第二批村级光伏扶贫项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕611号）20190505
- 河北省发改委关于下达2019年河北南网优先发电计划的通知（冀发改电力〔2019〕560号）20190424
- 河北省发改委关于开展光伏发电平价上网试点项目申报工作的通知（冀发改能源〔2019〕296号）20190308
- 关于河北省“十二五”以来风电、光伏发电项目信息梳理结果的公示20190221
- 20181225国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复
- 20181108华北监能市场〔2018〕497号-京津冀绿色电力市场化交易规则（试行）
- 20181008冀扶办〔2018〕74号-关于印发《河北省光伏扶贫收益分配实施办法》的通知
- 20180824冀发改能源〔2018〕1131号-关于印发《河北省光伏扶贫电站工程验收指南》的通知
- 20180814冀扶办联〔2018〕21号-冀扶贫办&发改委-关于印发《河北省光伏扶贫工作专项检查方案》的通知
- 20180724冀代煤办〔2018〕29号-关于印发《河北省2018年冬季清洁取暖工作方案》的通知
- 20180212河北发改委-关于印发《河北南部电网电力中长期交易规则（暂行）》的通知
- 20180129冀发改能源〔2018〕96号-关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知
- 20150729国务院批复同意设立河北省张家口可再生能源示范区
河北省2020年风电、光伏项目
河北省发改委关于加快推进风电、光伏发电在建项目建设的通知（冀发改能源〔2020〕1051号）20200717
- 考虑到疫情影响，2020年6月30日前未并网竞价光伏项目可自愿转平价，并网截止时间适当延至2020年12月31日。
- 此外，张家口可再生能源示范项目（光伏发电部分）、多能互补集成优化、新能源微电网、“互联网+”智慧能源示范项目（光伏发电部分）这三大类项目的并网截止时间为2021年6月30日。
- 文件明确，上述四类项目在规定时间内未实现并网的，予以取消建设计划（指标），同时相应核准、备案等手续作废。
- 文件指出，今后凡新核准或备案项目，两年内未开工建设或无实质建设进展的，一律取消项目计划，腾出的资源和电网消纳送出空间优先保障安排国家、省重大示范项目。
- 河北发改委综合考虑疫情影响，对相关项目并网期限做出明确，也给河北的项目业主吃了一颗定心丸，此举将有利于河北新能源的健康稳定发展。
河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
- 共有58个项目，3.74GW规模通过
河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
- 本次拟安排平价光伏项目24个、275.3万千瓦，具体名单见附件
- 公示时间为2020年5月15日至5月19日。
河北省发改委关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（冀发改能源〔2020〕399号）20200401
河北省2021年风电、光伏项目
| 河北省风光储项目 |
|---|
| 项目清单发布 |
| 河北发改委关于下达河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划的通知（冀发改能源〔2021〕1278号）20210918 河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目公示20210912 本次下达2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划项目85个、1261.08万千瓦（以下简称“保障性项目”），包括风电项目7个、120万千瓦，光伏发电项目78个、1141.08万千瓦； 具备接入规划变电站项目43个、722万千瓦（以下简称“规划类项目”）,纳入各市“十四五”规划项目管理，包括风电项目18个、294万千瓦，光伏发电项目21个、345万千瓦，风光一体化项目4个、涉及风电45万千瓦，光伏38万千瓦。 |
| 河北省发改委关于下达2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）计划的通知（冀发改能源〔2021〕864号）20210628 河北省发改委关于对光伏发电平价上网备选计划项目用地条件进行确认的函（冀发改函〔2021〕167号）20210524 本次下达光伏发电平价上网项目17个、187万千瓦。 确保项目2023年底前与规划配套电网工程同步建设、同步并网。 |
| 规模管理 |
| 河北发改委关于做好2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（冀发改能源〔2021〕885号）20210702 国网冀北：关于光伏发电平价上网备选计划项目电网计入条件的复函20210622 保障性规模：风电600万kW，光伏1584万kW； 优先支持电源点侧配置一定规模储能装置； 风电项目仅限承德、张家口市申报； 风电项目应于2023年12月31日前全容量建成并网，光伏发电项目应于2022年12月31日前全容量建成并网。 各市分别于7月26日、8月15日前将保障性并网规模项目、市场化并网规模项目上报项目。 |
| 河北省发改委关于组织申报“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补项目方案的通知（冀发改能源〔2021〕570号）20210511 张家口申报源网荷储一体化和多能互补项目不超过3个（含已下达的源网荷储一体化项目），承德申报项目不超过2个，其他地市如有符合条件项目也可申报，项目涉及风、光建设规模占用本地”十四五”期间开发规模。 项目申报相关材料于5月25日前报送河北发改委。 |
| 分布式光伏整县推进 |
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| 冀南电网关于《关于请对整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点提出意见建议的函》的复函20210727 原则上各县光伏总开发规模不超过本区域全年最大用电负荷的60%,且不超过大电网调峰能力，保障电力系统安全运行。 按装机容量的10%〜30%(根据发展阶段适时调整)、2~4小时配置储能设施。 |
| 河北省能源局 关于出具整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点承诺函的通知20210721 |
| 河北发改委转发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知（冀发改能源〔2021〕860号）20210626 于7月10日前报送我委。 原则上，每市申报试点县（市、区）不超过5个。 |
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