上海市发展和改革委员会
关于做好2024年上海市可再生能源开发建设有关事项的通知
各区发展改革委，临港新片区管委会，长兴岛管委会，上海化工区，国网上海市电力公司，各能源企业：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，持续推进新型能源体系建设，加快推动可再生能源高质量发展，根据《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）、《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》（沪发改规范〔2024〕2号），现将我市2024年可再生能源开发建设有关事项通知如下：
一、全力推进项目开发建设
1.积极推进海上可再生能源开发。按照国家有关要求，持续推动海上风电建设。落实《上海市“风光同场”海上光伏开发建设方案》（沪发改能源〔2024〕177号），启动实施首批“风光同场”海上光伏竞争配置。获得项目开发权的企业应严格按照国家和我市有关工作要求，抓紧与有关部门对接，加快推进项目前期工作，力争项目早核准、早开工。
2.加快陆上风电、光伏电站项目建设。本年度各区拟实施的陆上风电规模24.841万千瓦、光伏电站规模48.896千瓦，经上海市电力公司评估可全额保障性消纳，全部纳入2024年度陆上风电、光伏电站开发建设方案（见附件1）。各区要加强对开发企业的督促和指导，加快推进纳入建设方案项目建设，电网企业应及时办理电网接入手续；力争陆上风电2025年6月前核准，光伏电站2025年6月前开工，在建项目尽快并网发电。鼓励符合条件的陆上风电项目根据《风电场改造升级和退役管理办法》（国能发新能规〔2023〕45号）开展改造升级工作。
3.全面推广“光伏+”工程。落实《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》（沪发改能源〔2022〕164号）、《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》（沪建建材联〔2022〕679号）、《关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见》（沪发改规范〔2023〕15号）等文件要求，推动各领域“光伏+”建设。五个新城所在区发展改革委和临港新片区管委会结合新城城市更新、工业区转型和构建筑物建设，全面推进新城“光伏+”开发。鼓励有意愿的居民利用存量居住建筑屋顶建设户用光伏，推进实施多产权存量居住建筑光伏试点。请国有资产管理部门支持，指导国有企业重点挖潜工业建筑、公共建筑、工业园区、水厂等构建筑物场址资源，开展“光伏+”项目建设。
4.提升技术经济指标。拟建、在建光伏发电项目的光伏产品供应商应满足《光伏制造行业规范条件》，持续提升光伏组件转换效率、衰减率、功率保质期等核心指标。拟建、在建风电项目机组产品应满足风电设备制造行业标准，鼓励使用单机容量、功率曲线保证值等技术指标优良的风电机组，不断提升涉网技术指标。发电企业按有关规定为可再生能源项目配置储能，提升并网性能。
二、保障网源协调发展
落实《国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）等文件要求，持续提升电力系统对可再生能源消纳能力。
1.加强配套电网项目建设。各级能源主管部门会同电网企业，每年对完成竞争配置和纳入年度开发建设方案的可再生能源配套电网项目建立项目清单，在确保安全的前提下加快推进前期、核准和建设工作。电网企业会同发电企业统筹确定可再生能源和配套电网项目的建设投产时序，优化投资计划安排，与项目前期工作进度做好衔接，不得因资金安排不及时影响项目建设。对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的可再生能源配套送出工程，允许发电企业投资建设。
2.持续优化接网流程。电网企业要优化工作流程，简化审核环节，推行并联办理，缩减办理时限，进一步提高效率；按照国家关于电网公平开放的相关规定，主动为可再生能源接入电网提供服务，采取“线上受理”“一次告知”等方式受理接入电网申请。
三、强化项目监测管理
1.做好市级补贴管理。项目并网后，电网企业组织符合要求的发电企业在新能源云平台（http://sgnec.sgcc.com.cn/tariff_subsidy）完成市级可再生能源补贴申请。按照《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（沪发改规范〔2022〕14号）要求，各区发展改革委会同电网企业对项目进行初审，每半年将初审意见和项目目录报我委；电网企业每半年将享受度电奖励的项目实际发电量和应奖励金额报我委。上海市电力公司做好平台的系统维护、使用培训和技术支持等工作。
2.做好项目建档立卡。发电和电网企业按照《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）、《关于转发<国家能源局综合司关于组织开展可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知>的通知》（沪发改能源〔2022〕231号）要求，认真做好建档立卡和电量信息报送工作。各区发展改革委及时完成光伏和陆上风电项目建档立卡审核。
3.做好项目信息报送。各区发展改革委、发电企业按照《关于开展本市可再生能源发电项目开发建设按月调度的通知》（沪发改能源〔2021〕199号），按月向我委报送风电、光伏发电开发建设和发电量数据。发电和电网企业严格落实《可再生能源利用统计调查制度》（国能发新能〔2023〕74号）等文件要求，做好各类可再生能源生产、消费等数据统计，按月向全国可再生能源消纳监测预警中心报送信息。
四、形成项目推进合力
发电企业是项目推进的责任主体，要依法合规加快项目建设，电网企业承担电网工程建设主体责任。各区发展改革部门加强与规划资源、生态环境、住房建设、水务海洋等部门的协调，为项目开发创造有利条件。请市经信、商务、教育、住建、交通、农业农村、水务、国资、机管、房屋管理等部门支持，引导各行业积极开发利用各类型可再生能源。
附件：1.上海市2024年陆上风电和光伏电站开发建设项目清单
2.陆上风电和光伏电站开发建设项目清单移出项目
上海市发展和改革委员会
2024年9月12日
上海市2021年风电、光伏项目
上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（沪发改能源〔2021〕20号 ） 20210118
- 确认本市2020年度光伏发电建设规模为215.3657兆瓦；
- 各区在不发生弃光、满足消纳条件的前提下，备案总规模不受规模实施方案的限制；
- 自2021年起，市发展改革委将根据国家下达的本市消纳责任权重和本市可再生能源发展目标，于每年上半年下达年度可再生能源建设任务。
上海市2020年风电、光伏项目
国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见（国网上电销〔2020〕63号）20200610
- 原则同意上海吉祥航空等135个项目（总容量99.7MW）接入电网；
- 在确保电网安全的前提下，按照国家要求优先全额消纳本批次项目上网电量。
上海市发改委关于做好2020年光伏发电项目建设有关工作的通知 （沪发改能源〔2020〕48号）20200409
- 平价光伏项目：2020年4月20日前，各区发展改革委应将申报文件（含项目信息及支撑文件）上报我委，申报项目应确保在2020年底前完成备案并开工建设。
- 竞价光伏项目：5月31日前，各区发展改革委将项目申报表、相关支持性文件及说明书面报送我委；6兆瓦及以上光伏电站企业须在5月25日前在线提交竞价资格申请；分布式光伏发电企业不需提交竞价资格申请，可直接填报分布式发电竞价项目信息。
上海市发展和改革委员会关于2020年度光伏发电有关工作要求的通知（沪发改能源〔2020〕5号）20200113
- 关于2019年建设规模：本市2019年度光伏发电建设规模为210 兆瓦；
- 关于2020年工作:于2月28日前将本区2020年度光伏发电建设规模计划及实施方案上报市发展改革委。
关于印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法（2020版）》的通知（沪发改规范〔2020〕7号）20200602
1.海上风电。近海风电奖励标准为0.1元/千瓦时，深远海风电项目奖励标准另行研究确定。
2.光伏项目。2019年光伏电站奖励标准为0.3元/千瓦时，分布式光伏（含户用光伏）奖励标准为0.15元/千瓦时（学校光伏为0.36元/千瓦时）。2020年、2021年投产光伏项目奖励标准以2019年标准为基准分别减少1/3、2/3。2019年底前完成备案并开工、2020年6月底之前建成并网的项目，可享受2019年的奖励标准。2020年内完成备案并开工、2021年6月底之前建成并网的项目，可享受2020年的奖励标准。
- 上海市发改委关于做好2019年光伏发电项目建设有关工作的通知（沪发改能源〔2019〕68号）20190617
- 上海市发展改革委关于公布2018年第三批可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录的通知（沪发改能源〔2019〕45号）20190408
- 上海市发改委关于降低本市一般工商业电价有关事项的通知（沪发改价管〔2019〕15号）20190329
- 上海市发改委关于调整可再生能源资金扶持政策支持光伏发电持续发展有关事项的通知（沪发改能源〔2019〕33号）20190311
- 沪发改能源〔2018〕188号-关于公示上海市“十二五”以来光伏项目有关情况的通知20181225
- 20181130沪发改能源〔2018〕163号-关于公示上海市“十二五”以来风电项目有关情况的通知
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