甘肃省发展和改革委员会
关于“十四五“第一批风电、光伏发电项目开发建设有关事项的通知
各市州发展改革委（能源局）、兰州新区经发局，省电力公司，各有关单位：
2021年是“十四五”开局之年，全省风电、光伏发电进入新发展阶段，为落实碳达峰、碳中和目标愿景，持续推动我省风光电高质量发展，按照《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号）要求，现就“十四五”第一批（2021-2022年）风电、光伏发电项目开发建设有关事项通知如下。
一、 总体要求
深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述，落实碳达峰碳中和目标愿景，坚持目标导向，完善发展机制，优化发展环境，发挥市州主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展，为“十四五”新能源发展开好局起好步。
二、 坚持权重引导、多元并网
按照目标导向和责任共担原则，国家能源局制定发布各省行政区可再生能源消纳责任权重，引导各省确定完成非水最低消纳责任权重所必须的年度新增风电、光伏发电项目并网规模和新增核准（备案）规模。同时建立保障性并网、市场化并网等多元保障机制。经我委会同省电力公司研究测算，2021-2022年我省安排新增风电、光伏发电项目建设规模1200万千瓦。
建立并网多元保障机制，积极鼓励保障性并网范围以外仍有意愿并网的项目通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。并网条件主要包括配套新增储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等灵活调节能力。
三、坚持整体规划、分期实施
请各市州发展改革委（能源局）依据2021-2023年度电力负荷增长及电网接入消纳条件，按照“建成并网一批、开工建设一批、谋划储备一批”的原则，以市州为单位会同当地电网企业编制三年整体开发方案，明确目标任务、建设布局、投产时序、消纳方案和保障措施。方案编制完成后及时上报我委。
三年整体开发方案包括“十四五”第一批（2021-2022年）风电、光伏发电项目实施方案和2023年谋划储备项目库。对列入实施方案的项目，各市州要按照《甘肃省风电、光伏发电项目竞争配置指导方案》（见附件）开展竞争性配置，督促项目业主抓紧推进项目前期工作，推动项目及时开工建设，按期并网。
各地三年整体开发方案要突出工作重点。白银、庆阳两市三年整体开发.左爨与藏电入鲁工程配套风光电项目做好衔接。金昌、武威、张掖三市三年整体开发方案要统筹做好保障性并网项目、市场化并网项目与河西第二条特高压直流工程配套风光电项目规划衔接，为基地外送通道项目预留空间；其中保障性并网项目要建设一定规模的“光伏+治沙”项目。酒泉市三年整体开发方案要统筹好酒湖直流工程配套风电项目和新建项目的关系，对新增项目适度集中建设。兰州、甘南等其他市州要结合乡村振兴战略，适度开展“光伏+农业”“光伏+牧业”项目建设。
四、 加快推进存量项目建设
各市州要按照《关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知》（甘发改能源〔2021〕137号）要求推进项目建设,积极督促存量项目建设进度，对于长期核准（备案）而不建设的项目，及时组织清理，对确实不具备建设条件的项目，应及时予以废止。
五、 保障措施
（一）公开竞争优选。各市州要按照《甘肃省风电、光伏发电项目竞争配置指导方案》，公开竞争配置条件和流程，按照公开公平公正的原则对“十四五”第一批风光电项目开展竞争性配置，加快核准（备案），积极推进项目建设，确保尽早建成并网。
（二）接网及消纳保障。省电力公司依据全省新能源发展目标，对非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目实行保障性并网，保障项目达到最低保障收购年利用小时数。
（三）严格信息报送。严格执行可再生能源发电项目信息报送要求，相关市州发展改革委（能源局）按月及时组织风电、光伏发电项目企业在国家可再生能源发电项目信息管理平台填报、更新核准、开工、在建、并网等项目信息。
（四）实行动态调整。省发展改革委将依据各地新能源存量项目实施情况、新增项目开工建设情况、储备项目前期工作落实情况，结合消纳权重目标，对风光电项目推进缓慢的市州,及时会同省电力公司研究调整风光电建设规模。
附件：甘肃省风电、光伏发电项目竞争配置指导方案
甘肃省发展和改革委员会
2021年5月28日
附件
甘肃省风电、光伏发电项目竞争配置指导方案
为实现碳达峰、碳中和目标任务，促进风电和光伏发电有序规范建设，推动可再生能源产业高质量发展，按照市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府引导作用的总要求，对集中式风电项目和光伏发电项目通过竞争配置方式组织建设。
一、基本原则
（一）规划总量控制。各市州发展改革委（能源局）要严格按照年度开发规模和国家关于风电、光伏发电建设的管理要求，有序规范组织项目建设。
（二）公开竞争优选。各市州发展改革委（能源局）要制定风电、光伏发电项目竞争配置工作方案，公开竞争配置条件和流程，按照公开公平公正的原则进行优选（或招标）。
（三）竞争确定电价。参与竞争配置的风电、光伏发电项目通过竞争方式配置并确定上网电价，各项目申报的上网电价不得高于国家规定的同类资源区指导价，同时不得设置竞争最低限价。
（四）优化投资环境。各市州发展改革委（能源局）要指导县级政府优化投资环境。市（州）县政府及有关部门不得以企业援建和捐赠等名义变相向企业收费，增加项目投资经营成本，相关政策落实的丞置等情况应向社会公布，接受社会监督。
二、竞争要素
- 企业能力。包括投资能力、业绩、企业诚信履约情况评价。
- 设备先进性。包括风电机组选型、光伏组件选型，优化技术方案、利用小时测算、智能化控制运行维护、退役及拆除方案、经济合理性等。
- 已开展前期工作。包括项目是否符合省市总体规划、开展前期可行性研究情况、已取得的支持性文件等。
- 申报电价。测算提出合理收益条件下，所属资源区国家核定最低保障小时数内的20年固定上网电价。
- 储能配置。河西地区（酒泉、嘉峪关、金昌、张掖、武威）最低按电站装机容量的10%配置，其他地区最低按电站装机容量的5%配置，储能设施连续储能时长均不低于2小时，储能电池等设备满足行业相关标准。在满足储能配置最低比例基础上，配套储能规模比例、储能时长较高者得分高。
- 社会经济贡献。包括企业在省内缴税、解决就业以及项目所在地政府认为其他有贡献的方面等。
- 关于《培育壮大新能源产业链的意见》的解读 20210601
- 甘肃省人民政府办公厅关于培育壮大新能源产业链的意见（甘政办发〔2021〕40号 ）20210526
- 甘肃省发改委关于组织申报“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补发展项目的通知（甘发改能源函〔2021〕87号）20210506
- 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知（甘发改能源〔2021〕137号）20210325
- 甘肃省人民政府关于印发 甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知（甘政发〔2021〕18号）20210222
- 20181204甘肃省发改委-关于我省“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的公示
- 20180621甘肃省发改委-关于电力行业增值税率调整相应降低一般工商业电价有关事项的通知
中国风电、光伏项目相关文件汇总
国家能源局综合司关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知20200819
国家发改委、能源局关于 公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知（发改办能源〔2020〕588号）20200731
结合各省级能源主管部门报送信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦，现予公布。
光伏竞价申报情况：
- 截至6月15日，全国共有22个省份（北京、天津、河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、辽宁、广东、广西、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和新疆生产建设兵团组织申报；
- 4168个项目申报光伏发电国家补贴竞价，
- 总装机容量为3350.9114万千瓦。
- 山西、吉林、黑龙江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9个省份未申报项目。
2020年6月23日国家能源局综合司关于公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果的通知遵循公平、公正原则，经委托国家可再生能源信息管理中心对各省能源主管部门审核申报项目进行复核、竞价排序，拟将河北、内蒙古等
15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的
434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，
总装机容量2596.7208万千瓦，其中
- 普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦，
- 商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦。
有24个省市正式发布 2020年风电/光伏发电竞价、平价项目管理文件；
有12省市发布了光伏、风电平价项目清单及公示；
有16省市发布了光伏竞价项目清单及公示；
2020年风电/光伏发电竞价、平价项目公示 或招标公示。
有4个省市因清洁能源消纳问题国家电网要求和建议配置储能 。
各省光伏竞价项目公示
- 河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
- 宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
- 关于河南省拟申报2020年度光伏发电竞价上网项目的公示 20200612
- 国网江西关于2020年光伏发电竞争性配置项目电力送出和消纳意见的函20200611
- 青海省2020年普通光伏电站项目补贴竞价申报资格招标中标结果公告20200611
- 国网上海营销部关于上海吉祥航空等分布式光伏电力消纳意见（国网上电销〔2020〕63号）20200610
- 关于湖南省拟上报2020年光伏发电国家补贴竞价项目的公示 20200610
- 关于陕西省2020年度光伏发电国家补贴竞价项目信息的公示 20200609
- 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单（第二批次）的公示 20200608
- 辽宁公布了参与2020年光伏竞价的项目名单，全部为工商业分布式项目，共39个项目，总规模为6.5432万kW。
- 新疆生产建设兵团发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200608
- 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
- 广东省能源局关于2020年拟上报国家补贴竞价光伏发电项目名单的公示20200605
- 国网山东关于2020年拟申报竞价光伏项目意见的函20200605
- 新疆维吾尔自治区发展改革委关于2020年国家补贴光伏发电项目申报资格的公示 20200603
- 内蒙古自治区能源局关于2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报资格的公示20200528
- 贵州省能源局关于下达贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知 （黔能源新能〔2020〕56号）20200511
各省平价风电/光伏项目
- 关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示 20200618
- 吉林省能源局关于下达2020年度风电、光伏发电项目建设计划的通知（吉能新能〔2020〕136号）20200615
- 大同市2020年光伏平价上网上报项目公布20200610
- 湖北省能源局关于开展2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争配置工作的通知20200608
- 广西发改委关于2020年度平价风电、竞价和平价光伏项目竞争性配置评分结果的公示 20200605
- 河南省报送《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》20200525
- 河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
- 【青海省能源局】推动青海光伏平价上网取得阶段性成果20200512
- 天津市发改委关于报送我市2020年平价上网风电、光伏发电项目有关材料的报告20200511
- 陕西省发改委关于陕西省2020年度平价风电、光伏发电项目的公示20200430
- 湖南省发改委关于湖南省2020年光伏发电平价上网项目的公示20200430
- 辽宁省发改委关于报送2020年风电、光伏发电平价上网项目的函（辽发改新能字函〔2020〕24号）20200417
可再生能源电力消纳
清洁能源消纳
新能源/清洁能源消纳 相关重要文件
- 2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析 20210427
- 2020年四季度全国新能源电力消纳评估分析（全国新能源消纳监测预警中心）20210205
- 全国新能源消纳监测预警中心关于发布2020年全国风电、光伏发电新增消纳能力的公告20200525
- 南方电网公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200525
- 国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2020》20200520
- 国家电网有限公司关于发布2020年风电、光伏发电 新增消纳能力的公告20200519
- 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力 消纳责任权重的通知（发改能源〔2020〕767号 ）20200518
- 内蒙古电力公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200515
- 国家能源局综合司关于公开征求《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》意见的公告 20200518
- 2020年一季度全国新能源电力消纳评估分析20200512
- 国家能源局关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报（国能发新能〔2020〕31号）20200506
- 国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
- 国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知（发改能源〔2019〕807号）20190510
- 20190115国家能源局电力司负责同志就《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》答记者问
- 20181030发改能源规〔2018〕1575号-关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020）的通知
2020年新能源/清洁能源消纳
全国新能源消纳监测预警中心2020年5月25日发布的全国本年度新能源新增消纳能力的公告，2020年
累计新增新能源消纳能力85.1GW，
风电36.65GW，
光伏发电48.45GW。
一般每年4~5月发布全国各地新增风电、光伏消纳能力
更新中~~~
中国2021年新能源项目汇总
24省已发2021年风光规模管理文件
5省已发2021年储能规模管理文件
7省已发中国2021年风光项目名单
1省已发2021年储能项目名单
要求配置储能
2020年风电/光伏发电竞价、平价
中国2020年风电/光伏发电项目名单（竞价、平价）
说明
简写与颜色：按照颜色可在文中找到各省对应文件，一目了然。
风=风力发电；光=光伏发电；储=储能；海=海风；源=源网荷储；多=多能互补；
分布式/户用整体推进。
第一列：省份；第二列：规模管理要求文件；第三列：项目清单；第四列：能源规划等
| 河北省 | 转发《推动新型储能意见》20210805 冀南电网整县分布式光伏试点意见20210727 2021风光建设20210702 报送整县分布式光伏20210626 备选项目用地确认20210524 源多20210511 | 光伏平价项目20210628 国网冀北光伏备选项目接入条件20210622 | 暂无 |
| 山东省 | 整县分布式试点20210630 2021年风光建设20210615 整县分布式座谈会20210603 储20210506 储能示范意见20210408 | 储项目公示20210607 | 新能源高质量发展征求意见20210607 |
| 江西省 | 户用整体推进20210611 光屋顶调查20210508 光竞补充20210330 光竞20210318 光20201228 | 光竞优结果20210506 调整光项目库20210408 光项目库调整20210120 | 暂无 |
| 黑龙江省 | 能源基地20210315 | 暂无 | 暂无 |
宁夏回族自治区2020年光伏、风电项目
宁夏发改委关于全区2020年光伏发电国家补贴竞价项目审核结果的通告 20200612
- 确定参与2020年光伏发电国家补贴竞价项目162个，规模为475.08888万千瓦
- 集中式项目36个，规模为472万千瓦；
- 分布式项目126个，规模为3.08888万千瓦。
宁夏回族自治区发展改革委关于2020年光伏竞价项目申报有关事项的补充通知 （宁发改能源（发展）〔2020〕287号）20200430
- 资金能力：提供申报项目资本金证明（企业银行账户余额单、银行保函等证明材料），资金额度不得低于申报项目总投资的20%，项目造价暂按4元/瓦计算；
- 工商业分布式光伏项目提供电网接入消纳文件‘
- 申报项目应在2020年12月31日之前全容量建成并网，对于逾期未按承诺时间建成并网的项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；
- 项目未按申报承诺投产时间投产，并在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，2年内不得参与全区光伏项目开发建设；
- 项目建成前不得转让，否则将项目申报企业列入失信惩戒名单，自转让起5年内不得参与宁夏光伏项目开发建设。
宁夏发改委关于2020年度光伏项目申报有关事项的通知（宁发改能源（发展）〔2020〕146号）20200313
- 本次平价项目申报范围为：鼓励企业申报建设全部自发自用的平价试点项目；
- 已纳入国家2019年度光伏竞价范围但在申报2020年项目截止日之前项目未能开工的企业，不得申报2020年度项目；
- 每个申报主体所有申报竞价项目总规模暂定为权益容量原则上不超过20万千瓦；
- 对于逾期未建成并网的竞价项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产时间所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。
- 广西能源局关于第二次征求广西2021年度风电、光伏竞争性配置评分办法及申报方案有关意见的函（桂能新能函〔2021〕17号）20210507
广西能源局关于征求2021年度平价风电、光伏项目竞争性配置办法有关意见的函（桂能新能函〔2021〕13号）20210319 - 江西发改委、能源局关于开展全省开发区屋顶资源调查工作的通知20210508
江西省能源局关于做好光伏发电项目优选工作的补充通知（赣能新能字〔2021〕31号） 20210330
江西省能源局关于做好2021年新增光伏发电项目竞争优选有关工作的通知（赣能新能字〔2021〕26号）20210318
江西省发展改革委关于做好近期光伏发电工作有关事项的通知（赣发改能源〔2020〕1105号）20201228 - 河南省发改委关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见（豫发改新能源〔2021〕319号）20210430
- 山西省能源局关于完善新能源和可再生能源三年滚动项目储备库的通知（晋能源新能源发〔2021〕130号）20210326
- 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知（甘发改能源〔2021〕137号）20210325
- 新疆维吾尔自治区能源文件及信息汇总
- 江苏省能源局关于开展可再生能源摸排工作的通知20210319
- 广东省能源局关于组织申报2021年光伏发电项目的通知 20210317
- 黑龙江省关于规划可再生能源基地和优选开发建设方案的通知20210315
- 关于开展2021年度海南省集中式光伏发电平价上网项目工作的通知（琼发改便函〔2021〕584号）20210315
- 关于征求对《关于促进陕西省可再生能源高质量发展的意见（征求意见稿）》意见的通知20210310
- 关于建立安徽省可再生能源发展三年行动计划项目库（2021-2023年）的通知（皖能源新能函〔2021〕21号）20210309
- 湖北省能源局关于印发2021年度新能源消纳指引的通知 （鄂能源新能〔2021〕14号）20210304
- 内蒙古自治区能源局发布关于报送分布式新能源项目建设三年行动计划（2021-2023年）的通知（内能新能字〔2021〕82号）20210204
- 上海市发改委关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（沪发改能源〔2021〕20号 ） 20210118
- 贵州省能源局关于上报2021年光伏发电项目计划的通知 20201119
- 辽宁省发展改革委关于进一步论证调整能源“十四五”规划坐实重点能源项目的通知（辽发改能综字〔2020〕23号）20201110
历年光伏、风电项目建设方案
标签: 光伏发电项目建设方案 风电项目建设方案
- 国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（国能发新能〔2021〕25号）20210511
- 国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知 (国能发新能〔2020〕17号 )20200305
- 国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能〔2019〕49号 ）20190528
- 国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知（国能新能〔2016〕84号）20160317
