◆◆摘 要◆◆
本季度开发运行情况
- 风电、光伏发电一季度新增装机返回合理区间，累计并网装机分别达到2.9、2.6亿千瓦。一季度风电新增装机677万千瓦，光伏新增装机533万千瓦，相对于2020年一季度疫情影响下的极低值、四季度抢装潮下的极高值，已回归多年平均水平。
- 风电、光伏发电量占比达到12.7%，同比提升1.9个百分点。一季度，全国风电、太阳能累计发电量2415亿千瓦时，同比增长44.0%。
- 风电和光伏开发布局持续优化。中东部及南方地区风电新增装机占比53.6%，累计占比达到33.1%；分布式光伏新增装机占比54.7%，累计占比达到31.4%。
本季度消纳利用评估
- 一季度风电利用率96.0%，光伏发电利用率97.5%，同比均提升0.7个百分点。全国来风情况较好，弃风电量72亿千瓦时，同比上升27.9%；弃光电量17.3亿千瓦时，同比下降1.1%。
- 全国全社会用电量同比增长21.2%，为新能源消纳创造了有利条件。内蒙古地区受能耗双控政策影响，一季度用电量增速8.7%，其中3月仅有2.9%，均为全国最低，对新能源消纳产生了较大影响，蒙西地区弃风率较高。
- 新能源消纳的新模式新业态加快涌现。新疆、江苏、江西、湖南等多地试点开展5G基站全绿电交易、需求侧响应、新能源+电动汽车等新模式新业态。
- 部分地区在去年抢装潮下新能源新增装机较多，消纳压力开始显现，利用率有所下降。青海省上年度风电装机增长82.5%、光伏装机增长42.7%，今年一季度风电、光伏利用率同比分别下降9.4、3.3个百分点。陕西、河南、贵州也出现了弃风弃光增长现象。
下季度消纳形势研判
- 新能源年度管理办法预计二季度正式出台，风电、光伏建设并网有望提速。
- 部分地区需关注弃风弃光增长问题，合理安排并网投产时序。
- 全国大部分地区风速呈减小趋势，太阳能辐照量呈增大趋势。
正文
01本季度开发运行情况
风电一季度新增装机规模返回合理区间，海上风电发展较快。
一季度，全国风电新增装机677万千瓦，与去年一季度疫情影响下极低值相比有较大增长，较去年四季度抢装潮下的高峰又明显回落。新增装机规模较大的省区包括蒙东86万千瓦、广东82万千瓦、山东64万千瓦、湖北61万千瓦。截至3月底，全国并网风电装机2.86亿千瓦，同比增长34.7%。
一季度海上风电新增并网123万千瓦，同比增长488%，截至3月底全国海上风电累计并网装机达到1022万千瓦，同比增长66.5%。海上风电装机占全部风电装机的比重达到3.6%，与去年同期相比提升0.7个百分点。
风电开发持续向消纳条件较好的中东部和南方地区转移。
一季度，中东部和南方地区新增风电并网363万千瓦，占全国的53.6%。截至3月底，中东部和南方地区风电装机9461万千瓦，占全国的比重与上季度相比提升0.5个百分点至33.1%，同比提高2.8个百分点，中东部和南方地区风电装机比重持续提升。
光伏一季度装机增速平稳。
一季度，全国光伏新增并网装机533万千瓦，整体处于较为平稳的合理区间。新增装机规模较大的省份包括山东105万千瓦、陕西49万千瓦、安徽47万千瓦、广东43万千瓦、江苏40万千瓦。截至3月底，全国光伏并网装机2.59亿千瓦，同比增长24.2%。
分布式光伏增长较快。
一季度，全国新增并网分布式光伏装机281万千瓦，同比增长76.7%，新增分布式光伏占全国新增光伏装机总量的54.7%，同比提升11.2个百分点。截至3月底，全国分布式光伏装机8134万千瓦，占光伏总装机比重31.4%，与上季度相比提升0.5个百分点，同比提升0.5个百分点。
风电、光伏累计发电量占比提升至12.7%。
一季度，全国风电发电量1727亿千瓦时，同比增长50.3%；光伏发电量688亿千瓦时，同比增长30.3%。风电、光伏累计发电量2415亿千瓦时，同比增长44.0%，占全部发电量的比重为12.7%，同比提升1.9个百分点。
本季度消纳利用评估
全国风电利用率96%，光伏利用率97.5%，新能源消纳利用水平整体较高。
一季度，全国风电利用率96.0%，同比提升0.7个百分点，由于来风情况较好，弃风电量72.0亿千瓦时，同比上升27.9%；全国光伏发电利用率97.5%，同比上升0.7个百分点，弃光电量17.3亿千瓦时，同比下降1.1%。
全国全社会用电量同比增长21.2%，为新能源消纳创造有利条件。一季度，全国全社会用电量19219亿千瓦时，同比增长21.2%，增速较去年四季度提高13.1个百分点。分行业来看，第三产业用电增速较快，达到28.2%。分地区来看，华中、华东、南方地区用电增速高于全国平均水平。
多地积极探索促进新能源消纳的新模式。
新疆开展5G基站全绿电交易，490座5G基站完成1月月度合同电量转让交易，共计达成全绿电交易450万千瓦时，在降低5G基站运营成本同时，为新能源消纳开拓了新空间。
青海省下发《关于印发支持储能产业发展若干措施（试行）的通知》，对“新能源+储能”、“水电+新能源+储能”项目中自发自储设施所发售的省内电网电量，给予每千瓦时0.10元运营补贴。
江苏春节期间开展填谷电力需求响应，参与本次需求响应用户共有645户，3天6次累计填谷1652万千瓦，合计促进清洁能源消纳达1.2亿千瓦时。
山西开展可控负荷参与电力调峰试点，聚合用户最大响应负荷12兆瓦，响应电量约36兆瓦时。
湖南试点打造风电与新能源汽车充电互动的绿电交易体系，促进新能源汽车充电负荷定向消纳湖南省内风电低谷电量。
海南首个“风光储充换”集中式充换电站投运，通过电动汽车有序充电和协调控制促进新能源就地消纳。
华北地区弃风率7.2%，弃光率3.1%，同比分别下降1.4和1.8个百分点，消纳形势整体向好，其中蒙西地区弃风弃光较为严重。
一季度，华北地区合计弃风电量42.6亿千瓦时，平均弃风率7.2%，同比下降1.4个百分点；合计弃光电量6.3亿千瓦时，平均弃光率3.1%，同比下降1.8个百分点。其中，北京、天津基本无弃电问题，山西、山东消纳情况持续向好，河北消纳情况保持平稳。
需要关注的是，蒙西地区受能耗双控影响，部分地区对高耗能产业采取了较为严格的限产措施，全社会用电量增速处于全国最低。在此情况下，一季度弃风率为13.3%，虽然同比下降0.4个百分点，但仍处于全国最高水平；弃光率4.5%，同比下降1.5个百分点，为全国弃光率第三高的省区。
西北地区弃风率5.7%，弃光率5.1%，同比分别下降1.9和0.6个百分点，整体形势较好，其中青海等地区上年度抢装造成的消纳压力开始显现。
一季度，西北地区合计弃风电量20.9亿千瓦时，平均弃风率5.7%，同比下降1.9个百分点；弃光电量10.5亿千瓦时，平均弃光率5.1%，同比下降0.6个百分点，消纳情况整体较好。
其中，青海去年四季度抢装潮下新能源集中新增并网规模较大，由于本地新增消纳空间以及青豫直流当前送电能力有限，一季度弃风率和弃光率分别达到12.1%和10.1%，同比分别上升9.3和3.3个百分点。
陕西和宁夏也存在类似问题，一季度弃风率分别为3.5%和3.7%，同比分别上升2.5和0.4个百分点。甘肃和新疆弃电问题持续好转，一季度弃风率分别下降至4.4%和6.5%，弃光率分别下降至1.9%和1.2%。
东北地区弃风率略有上升，基本无弃光。
由于去年四季度风电新增装机规模较大，东北地区一季度合计弃风电量7.5亿千瓦时，平均弃风率同比上升1.1个百分点至2.9%，基本无弃光，新能源消纳利用保持较好水平。
中东部和南方地区总体消纳情况较好，部分地区出现少量弃风弃光。
一季度，中东部和南方地区弃风0.9亿千瓦时，其中河南和贵州由于去年四季度新能源新增装机较多，出现少量弃风。除西藏以外，其余地区无弃光问题。
03下季度消纳形势研判
新能源年度管理办法预计二季度正式出台，风电、光伏建设并网有望提速。
根据国家能源局《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》，将建立保障性并网、市场化并网的多元保障机制。各省（区、市）完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，且2021年保障性并网规模优先用于安排存量项目。预计文件二季度正式印发后，风电、光伏新增并网速度将有所提升。
部分地区需关注弃风弃光增长问题，合理安排并网投产时序。
由于去年四季度新能源新增装机规模较大，2021年一季度青海弃风弃光同比明显增长，陕西、河南和贵州等地区也出现了弃风弃光增长现象，应在落实消纳条件的基础上，合理安排新增项目并网投产时序。特别是青海一季度弃风率已跃升至全国第二高，需进一步提升青海-河南特高压通道送电能力，加快建设新能源配套并网送出工程，优先解决存量项目的消纳问题。
全国大部分地区风速随月份呈减小趋势，水平面总辐照量随月份呈增大趋势。
根据中国气象局预测，风能资源方面，2021年二季度随着月份递增，全国大部地区风速呈减小趋势。风速高值区主要位于东北地区、内蒙古、西北地区中部、青藏高原、川西高原、云贵高原等地，上述地区4月和5月平均风速超过7.0m/s，6月平均风速超过6.0m/s；风速低值区一般位于新疆西部和中部、西南地区东北部和南部、江汉、江南、华南等地，平均风速一般低于5.0m/s；除上述以外的其他地区风速一般在5.0m/s～6.0m/s之间。太阳能资源方面，2021年二季度全国大部地区平均水平面总辐照量呈现逐月增加的趋势。平均水平面总辐照量低值区主要位于西南地区东部、华南大部、江南南部等地；高值区主要位于西南地区西部、西藏地区、西北地区西部和中部、内蒙古、华北北部等地。
（附图数据来源：中国气象局风能太阳能资源中心）
新能源企业能够通过全国新能源电力消纳监测预警平台数据信息填报系统(tb.cremc.cn)，直接向国家能源局报送数据信息，充分反映项目建设运行情况、相关问题和建议。
可再生能源电力消纳
清洁能源消纳
新能源/清洁能源消纳 相关重要文件
- 2021年一季度全国新能源电力消纳评估分析 20210427
- 2020年四季度全国新能源电力消纳评估分析（全国新能源消纳监测预警中心）20210205
- 全国新能源消纳监测预警中心关于发布2020年全国风电、光伏发电新增消纳能力的公告20200525
- 南方电网公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200525
- 国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2020》20200520
- 国家电网有限公司关于发布2020年风电、光伏发电 新增消纳能力的公告20200519
- 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力 消纳责任权重的通知（发改能源〔2020〕767号 ）20200518
- 内蒙古电力公司关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告 20200515
- 国家能源局综合司关于公开征求《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见（征求意见稿）》意见的公告 20200518
- 2020年一季度全国新能源电力消纳评估分析20200512
- 国家能源局关于2019年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报（国能发新能〔2020〕31号）20200506
- 国家能源局新能源司有关负责人就《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》答记者问
- 国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知（发改能源〔2019〕807号）20190510
- 20190115国家能源局电力司负责同志就《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》答记者问
- 20181030发改能源规〔2018〕1575号-关于印发清洁能源消纳行动计划（2018-2020）的通知
2020年新能源/清洁能源消纳
全国新能源消纳监测预警中心2020年5月25日发布的全国本年度新能源新增消纳能力的公告，2020年
累计新增新能源消纳能力85.1GW，
风电36.65GW，
光伏发电48.45GW。
一般每年4~5月发布全国各地新增风电、光伏消纳能力
- 【2020年可再生能源发展情况】国家能源局2021年一季度网上新闻发布会文字实录 20200130
- 国家能源局：2020年新增太阳能发电4820万千瓦、风电7167万千瓦20210120
- 【突破】[2020年户用装机10.1GW，11月新增3497.2MW]国家能源局：户用光伏项目信息（2020年12月） 20201216
- 【前三季度，光伏新增装机1870万千瓦，其中分布式光伏866万千瓦】国家能源局2020年四季度网上新闻发布会文字实录20201030
- 2020年上半年光伏发电并网运行情况 20200731
- 2020年上半年风电并网运行情况 20200731
- 2020年一季度光伏发电并网运行情况20200511
- 2020年一季度风电并网运行情况20200511
- 20200228国家能源局：2019年风电并网运行情况
- 20200228国家能源局：2019年光伏发电并网运行情况
- 20191029前三季度可再生能源发展情况
- 20190429-2019年一季度可再生能源并网运行情况介绍
- 20190128国家能源局新闻发布会： 2018年可再生能源并网运行情况等介绍
- 20190122国家统计局发布2018年12月发电量，风光年发电量占比6.11%
- 20190119安徽：2018年光伏装机达1117.7万千瓦，全年发电量达103.6亿千瓦时
- 20190118国家能源局：2018年新增并网光伏44.26GW、累计174.63GW
- 20190117广东省发布2018年光伏行业数据：分布式装机1.07GW
- 20190113黑龙江：截至2018年底，风电、光伏发电总装机容量达到806.5万千瓦
- 20190112截止2018年底河北南部电网新能源装机突破800万千瓦
- 20190108甘肃工信厅-全省2018年12月电力生产运行情况
- 20181220国家能源局发布11月份全社会用电量等数据，同比增长6.3%
- 2020年云南能源产业将超越烟草成第一大支柱产业
- 20181214国家发改委：1-11月全国全社会用电量
- 2018年前三季度光伏建设运行情况-累计山东第一、新增江苏第一
- 20181106国家能源局西北监管局-关于陕、宁、青三省（区）2017年度光伏发电专项监管的报告
- 20180124国家能源局：2017年光伏新增装机53.06GW、风电新增装机15.03GW
- 【光伏统计】2014年光伏产业发展情况
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