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导读-光伏扶贫


专题-光伏/风电用地 土地使用税 、耕地占用税

  1. 国土资源部关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见(国土资规〔2017〕8号)20170925
  2. 国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知 (国土资规〔2015〕11号)20151202
  3. 国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知 (林资发〔2015〕153号 )20151127
  4. 国土资源部等六部委关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见(国土资规〔2015〕5号)20150918
    光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定,不改变土地用途,在年度土地变更调查时作出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的,所有用地部分均应按建设用地管理。

各地光伏/风电用地政策

  1. 陕西发改委、自然资源厅关于规范光伏复合项目用地管理的通知(陕发改能新能源〔2020〕933号)20200708
  2. 海南关于进一步保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知20200410
  3. 冀关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知(冀发改能源〔2019〕1104号)20190813
  4. 广西能源局关于规范我区光伏发电站用地管理的通知(桂能新能〔2018〕23号)20180702
  5. 20180616鲁国土资规〔2018〕4号-关于保障和规范光伏项目用地管理的通知(附政策解读)

土地税务:土地使用税 、耕地占用税

  1. 20181229十三届全国人大常委会-中华人民共和国耕地占用税法
  2. 20110108国务院-中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例


碳中和背景下
我国风电、光伏在十四五期间将跃进式发展

  1. 2020年9月22日,习近平总书记在联合国大会提出中国2030年前碳达峰和2060年碳中和
  2. 2020年12月12日,在全球气候雄心峰会上,习近平主席进一步宣布:非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右 ,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

碳中和是透过使用低碳排技术或是碳补偿的方法,使其碳足迹为零。一般用在交通、能源生产、农业和工业过程等会产生二氧化碳的过程。举例来说,当一棵树长成时,它所含的碳是从空气中所吸收的碳,而当你燃烧它时,排放的碳即是吸收的碳,可达到碳平衡(碳中和);反之,若是使用化石燃料,则是从地底把古老的碳释放出来,所以地球整体的二氧化碳量就会增加。

碳足迹为是否达到碳中和的重要指标。其不仅考虑二氧化碳,同时也考虑包含了其他温室气体的排放(例如:甲烷)。

要达成碳中和一般有两种做法:

  • 推动使用再生能源,以改善因燃烧石化燃料而排放到大气中的二氧化碳;最终目标是仅使用再生能源,而非石化燃料,使碳的释放与吸收回地球的量达平衡不增加。举例来说,当一棵树长成时,它所含的碳是从空气中所吸收的碳,而当你燃烧它时,排放的碳即是吸收的碳,可达到碳平衡(碳中和);反之,若是使用石化燃料,则是从地底把古老的碳释放出来,所以地球整体的二氧化碳量就会增加。碳中和可连结到所谓的后碳经济。
  • 通过碳交易付钱给其他国家或地区以换取其二氧化碳排放权。由于此一作法有如中古世纪的赎罪券,并未真正达成减少二氧化碳总排放量的效果,因而常遭受批评

世界各国碳中和达标时间表
数据库

序号国家或地区承诺性质碳中和目标达成时间
1丹麦法律规定2030年起禁止销售新的汽油和柴油汽车,2050年碳中和
2中国政策宣示2030年前碳达峰,2060年前碳中和
3奥地利政策宣示2030年实现100%清洁电力,2040年气候中立
4乌拉圭《巴黎协定》自主减排方案2030年碳中和
5挪威政策宣示(意向)2030年通过国际抵消实现碳中和,2050年在国内实现碳中和
6芬兰执政党联盟协议2035年碳中和
7智利政策宣示2040年前淘汰煤电,2050年碳中和
8冰岛政策宣示2040年碳中和
9美国加州行政命令2045年前实现100%电力可再生
10瑞典法律规定2045年碳中和
11南非政策宣示2050年成为净零经济体
12德国法律规定2050年前碳中和
13加拿大政策宣示2050年碳中和
14欧盟提交联合国的自主减排承诺2050年碳中和
15斯洛伐克提交联合国的自主减排承诺2050年碳中和
16葡萄牙政策宣示2050年碳中和
17瑞士政策宣示2050年碳中和
18匈牙利法律规定2050年碳中和
19马绍尔群岛提交联合国的自主减排承诺2050年碳中和
20哥斯达黎加提交联合国的自主减排承诺2050年碳中和
21斐济提交联合国的自主减排承诺2050年碳中和
22韩国政策宣示2050年碳中和,结束煤炭融资
23新西兰法律规定2050年碳中和,届时生物甲烷将在2017年的基础上减少24-47%
24西班牙法律草案2050年碳中和,设立委员会监督草案进展情况,并立即禁止新的煤炭、石油和天然气勘探许可证
25爱尔兰执政党联盟协议2050年碳中和,在未来十年每年减排7%
26法国法律规定将减排速度提高三倍,2050年碳中和
27不丹《巴黎协定》自主减排方案目前为碳负,承诺发展过程中碳中和
28英国法律规定苏格兰地区2045年碳中和,其他地区2050年碳中和
29日本政策宣示在本世纪后半叶尽早实现
30新加坡提交联合国的自主减排承诺在本世纪后半叶尽早实现
序号国家或地区承诺性质碳中和目标达成时间
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