河北省发布关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知，取消煤电价格联动机制，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在我省基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由省级电网结算，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴
通知原文如下：
关于深化我省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），省直有关部门，国家能源局华北监管局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司、各市场交易主体：
根据《国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（发改价格规〔2019〕1658号）有关要求，结合本省实际，经省政府同意，并报国家发展改革委备案，现将我省深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持市场化方向，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，充分考虑我省电源结构特点，积极稳妥有序推进燃煤机组上网电价机制改革，加快推进电力价格形成市场化，为实现有序放开竞争性环节电力价格，逐步确立市场在电力资源配置中的决定性作用奠定坚实基础。
坚持“有序推进、有效衔接、保障供应、放管并重”的原则。既强化改革力度，又注重改革弹性，使燃煤上网电价机制平稳有序推进；既强化整体谋划，又妥善处理各类电价关系，使改革措施有效衔接；既加快推进电力市场建设，又着力完善各项配套措施，确保电力市场安全平稳运行；既强化价格监管，又健全风险防控机制，确保上网电价机制合理形成。
二、改革措施
（一）实施“基准价+上下浮动”的价格机制。取消煤电价格联动机制，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按我省现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。河北南网基准价每千瓦时0.3644元（含税，下同），河北北网基准价每千瓦时0.372元。基准价和浮动幅度范围根据国家政策适时调整。依照电力体制改革方案开展的现货交易，不受此限制。
（二）充分发挥市场化价格机制的作用。现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价（含挂牌交易）等市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成，并以年度合同等中长期合同为主确定；暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行。燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。
（三）保持公益性电价基本稳定。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量，暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行；由电网企业保障供应的用户用电价格，继续执行各地目录电价。其中，居民、农业用电继续执行现行目录电价，确保价格水平稳定；实施“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电上网电价，2020年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。
三、配套改革
（一）健全销售电价形成机制。通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格，包括市场化方式形成上网电价、输配电价（含交叉补贴和线损，下同）、政府性基金，不再执行目录电价。
（二）保持绿色发展电价政策稳定。纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在我省基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由省级电网结算，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。光伏扶贫电站、垃圾焚烧机组等上网电价及省内补贴部分仍按现行政策执行。进一步完善燃气发电价格形成机制。
（三）严格执行环保电价政策。执行“基准价+上下浮动”价格机制的燃煤发电电量，基准价中包含脱硫、脱硝、除尘电价。仍由电网企业保障供应的电量，在执行基准价的基础上，继续执行现行超低排放电价政策。燃煤发电上网电价完全放开由市场形成的，上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价。
（四）规范交叉补贴调整机制。以2018年为基数，综合考虑电量增长等因素，在核定电网输配电价时统筹确定交叉补贴金额，适时调整交叉补贴政策，平衡电网企业保障居民、农业用电产生的新增损益，疏导工商业电价倒挂矛盾。
（五）稳定民生采暖型燃煤背压机组电价政策。对民生采暖型背压机组实行两部制电价，非供暖期执行价格主管部门确定的容量电价，供暖期上网电量按所在电网燃煤机组基准价格执行。
（六）逐步完善辅助服务电价机制。适时推进通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务的价格，以补偿燃煤发电合理成本，保障电力系统安全稳定运行。
四、保障机制
（一）强化电力保障。居民、农业用电电量以及不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户电量，由电网企业保障供应，主要通过优先发电计划保障，不足部分由所有参与电力市场的发电企业机组等比例保障。
（二）建立工作机制。成立由省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、电网企业、燃煤发电企业参加的“河北省深化燃煤发电上网电价形成机制改革工作领导小组”，协调解决具体问题，推进各项工作有序开展。省发展改革委负责牵头组织实施本方案，研究制定相关价格政策，并持续完善电力市场准入机制。各单位根据职能分工，及时研究解决改革中出现的问题，做好政策解读，加强舆情监测，及时回应社会关切，确保改革顺利实施。
（三）加强市场监管。充分依托现有电力交易市场，积极发挥市场管理委员会作用，完善市场交易、运行等规则，规范市场主体交易行为，保障市场交易公平、公正、公开。积极配合市场监管部门及时查处电力市场中市场主体价格串通、实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法违规价格行为，以及地方政府滥用行政权力排除、限制竞争的行为。鼓励市场主体参与价格监督。依托市场信用体系，构建市场主体价格信用档案，对价格违法行为予以联合惩戒。
（四）建立监测和风险防范机制。建立电力市场价格监测报告制度，定期监测发电交易价格波动情况，评估价格波动的合理性。河北电力交易中心要按监测要求定期向省发展改革委报告电力交易结果。当交易价格出现异常波动时，依法及时采取干预措施，确保燃煤发电价格形成机制改革平稳有序推进。
（五）完善市场准入机制。坚持市场化方向，严格按照国家制定的市场规则和运营规则开展电力市场建设，除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外，其他经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。
五、有关要求
本通知自2020年1月1日起执行，其余未尽事宜按国家发展改革委《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》要求执行。各地执行中遇到的新情况、新问题，请及时函告我委。
- 河北发改委关于制定支持独立储能发展先行先试电价政策有关事项的通知（冀发改能价〔2024〕172号）20240127
- 河北省能源局关于做好2021年风电、光伏发电市场化并网规模项目申报工作的补充通知20211009
- 河北省发展和改革委员会关于开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通知20210927
- 河北发改委关于下达河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划的通知（冀发改能源〔2021〕1278号）20210918
- 河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目公示20210912
- 河北省发改委转发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》的通知（冀发改能源〔2021〕1071号）20210805
- 冀南电网关于《关于请对整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点提出意见建议的函》的复函20210727
- 河北发改委关于做好2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（冀发改能源〔2021〕885号）20210702
- 河北省发改委关于下达2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）计划的通知（冀发改能源〔2021〕864号）20210628
- 河北发改委转发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知（冀发改能源〔2021〕860号）20210626
- 关于下达2021年河北南网优先发电计划的通知（冀发改电力【2021】489号）20210424
- 河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见（冀自然资规〔2020〕3号）20200414
- 河北省住建厅关于印发2020年全省建筑节能与科技和装配式建筑工作要点的通知（冀建节科函〔2020〕33号）20200302
- 河北省发改委关于下达2019年第二批光伏发电平价上网项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕1831号）20191224
- 冀关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知(冀发改能源〔2019〕1104号)20190813
- 河北省发改委关于下达2019年光伏发电国家补贴竞价项目计划的通知20190718
- 河北省发改委关于做好2019年光伏发电补贴竞价项目申报工作的通知（冀发改能源〔2019〕801号）20190611
- 河北省发改委关于降低单一制工商业电价等有关事项的通知（冀发改价格〔2019〕726号）20190529
- 河北省发改委关于下达2019年第一批光伏发电平价上网项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕719号）20190528
- 河北省发改委关于下达“十三五”第二批村级光伏扶贫项目计划的通知（冀发改能源〔2019〕611号）20190505
- 河北省发改委关于下达2019年河北南网优先发电计划的通知（冀发改电力〔2019〕560号）20190424
- 河北省发改委关于开展光伏发电平价上网试点项目申报工作的通知（冀发改能源〔2019〕296号）20190308
- 关于河北省“十二五”以来风电、光伏发电项目信息梳理结果的公示20190221
- 20181225国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复
- 20181108华北监能市场〔2018〕497号-京津冀绿色电力市场化交易规则（试行）
- 20181008冀扶办〔2018〕74号-关于印发《河北省光伏扶贫收益分配实施办法》的通知
- 20180824冀发改能源〔2018〕1131号-关于印发《河北省光伏扶贫电站工程验收指南》的通知
- 20180814冀扶办联〔2018〕21号-冀扶贫办&发改委-关于印发《河北省光伏扶贫工作专项检查方案》的通知
- 20180724冀代煤办〔2018〕29号-关于印发《河北省2018年冬季清洁取暖工作方案》的通知
- 20180212河北发改委-关于印发《河北南部电网电力中长期交易规则（暂行）》的通知
- 20180129冀发改能源〔2018〕96号-关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知
- 20150729国务院批复同意设立河北省张家口可再生能源示范区
河北省2020年风电、光伏项目
河北省发改委关于加快推进风电、光伏发电在建项目建设的通知（冀发改能源〔2020〕1051号）20200717
- 考虑到疫情影响，2020年6月30日前未并网竞价光伏项目可自愿转平价，并网截止时间适当延至2020年12月31日。
- 此外，张家口可再生能源示范项目（光伏发电部分）、多能互补集成优化、新能源微电网、“互联网+”智慧能源示范项目（光伏发电部分）这三大类项目的并网截止时间为2021年6月30日。
- 文件明确，上述四类项目在规定时间内未实现并网的，予以取消建设计划（指标），同时相应核准、备案等手续作废。
- 文件指出，今后凡新核准或备案项目，两年内未开工建设或无实质建设进展的，一律取消项目计划，腾出的资源和电网消纳送出空间优先保障安排国家、省重大示范项目。
- 河北发改委综合考虑疫情影响，对相关项目并网期限做出明确，也给河北的项目业主吃了一颗定心丸，此举将有利于河北新能源的健康稳定发展。
河北省2020年光伏发电国家补贴竞价项目名单公示20200612
- 共有58个项目，3.74GW规模通过
河北省2020年平价光伏发电项目拟安排情况公示20200515
- 本次拟安排平价光伏项目24个、275.3万千瓦，具体名单见附件
- 公示时间为2020年5月15日至5月19日。
河北省发改委关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（冀发改能源〔2020〕399号）20200401
河北省2021年风电、光伏项目
| 河北省风光储项目 |
|---|
| 项目清单发布 |
| 河北发改委关于下达河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划的通知（冀发改能源〔2021〕1278号）20210918 河北省2021年风电、光伏发电保障性并网项目公示20210912 本次下达2021年风电、光伏发电保障性并网项目计划项目85个、1261.08万千瓦（以下简称“保障性项目”），包括风电项目7个、120万千瓦，光伏发电项目78个、1141.08万千瓦； 具备接入规划变电站项目43个、722万千瓦（以下简称“规划类项目”）,纳入各市“十四五”规划项目管理，包括风电项目18个、294万千瓦，光伏发电项目21个、345万千瓦，风光一体化项目4个、涉及风电45万千瓦，光伏38万千瓦。 |
| 河北省发改委关于下达2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）计划的通知（冀发改能源〔2021〕864号）20210628 河北省发改委关于对光伏发电平价上网备选计划项目用地条件进行确认的函（冀发改函〔2021〕167号）20210524 本次下达光伏发电平价上网项目17个、187万千瓦。 确保项目2023年底前与规划配套电网工程同步建设、同步并网。 |
| 规模管理 |
| 河北发改委关于做好2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（冀发改能源〔2021〕885号）20210702 国网冀北：关于光伏发电平价上网备选计划项目电网计入条件的复函20210622 保障性规模：风电600万kW，光伏1584万kW； 优先支持电源点侧配置一定规模储能装置； 风电项目仅限承德、张家口市申报； 风电项目应于2023年12月31日前全容量建成并网，光伏发电项目应于2022年12月31日前全容量建成并网。 各市分别于7月26日、8月15日前将保障性并网规模项目、市场化并网规模项目上报项目。 |
| 河北省发改委关于组织申报“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补项目方案的通知（冀发改能源〔2021〕570号）20210511 张家口申报源网荷储一体化和多能互补项目不超过3个（含已下达的源网荷储一体化项目），承德申报项目不超过2个，其他地市如有符合条件项目也可申报，项目涉及风、光建设规模占用本地”十四五”期间开发规模。 项目申报相关材料于5月25日前报送河北发改委。 |
| 分布式光伏整县推进 |
|---|
| 冀南电网关于《关于请对整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点提出意见建议的函》的复函20210727 原则上各县光伏总开发规模不超过本区域全年最大用电负荷的60%,且不超过大电网调峰能力，保障电力系统安全运行。 按装机容量的10%〜30%(根据发展阶段适时调整)、2~4小时配置储能设施。 |
| 河北省能源局 关于出具整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点承诺函的通知20210721 |
| 河北发改委转发关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知（冀发改能源〔2021〕860号）20210626 于7月10日前报送我委。 原则上，每市申报试点县（市、区）不超过5个。 |
