绿色证书(Green Certificate)
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什么是绿色证书
绿色证书是指对可再生能源发电方式进行确认的一种指标,绿色证书代表一定数量的可再生能源的发电量。绿色证书可以像商品一样在市场上买卖和流通,其发放数量应与可再生能源电力的实际生产量大体相当。
绿色证书的价值内涵
(1)对于整个可再生能源发电产业来说,绿色证书的价格包含了其高于非可再生能源发电成本的差额。绿色证书的交易实现了这种成本差额在整个发电产业的均摊,使褥利用可再生能源发电而天生具有的成本劣势,转移给其他由于能源种类和技术条件优势而具有成本优势的发电厂,扮演了公平竞争的维护者。
(2)绿色证书的价格应反映由于替代非可再生能源带来的环境正效应。绿色证书购买者(来完成目标配额的发电商)实质上比其他完成目标的发电企业更多的给社会带来了负外部性。也就是更多的污染了环境,提高了社会治理环境污染的成本。因此,他必须为此付出相应的代价,也就是购买绿色证书。这就实现了非可再生能源发电的负外部性内部化,在一定程度上限制了非可再生能源发电对环境的污染,也使可再生能源的相对正外部性的优势得以发挥,为可再生能源在能源市场中的公平竞争创造了条件。
(3)绿色证书作为政府激励可再生能源产业发展的工具,承担着一定的实现政策效果的使命。因此其价格的变动范围是有一定限制的。绿色证书的价格不能过低,否则将导致绿色证书的需求者自愿接受购买任务,缺少技术革新以降低自身可再生能源发电成本的动力,导致可再生能源配额制的政策激励失效;而价格过高也将增大企业压力,同样不利于企业的长远发展。
绿色证书本身价格的决定
根据绿色证书的供给和需求可以建立相应的模型来分析绿色证书本身价格的决定与波动。这里需要注意在有罚金的情况下,绿色证书本身的市场价格的上限是对不够配额要求的可再生能源发电企业的罚金F,如图1。
假设D代表需求价格弹性较小的绿色证书的需求曲线,而D’代表需求价格弹性较小的绿色证书的需求曲线。假设在完全竞争的市场结构中。绿色证书的供给线就是它的边际成本线。绿色证书的供给S和需求D相交于E点,均衡价格为PE,均衡产量为QE。
绿色证书大多数是由已建的可再生能源发电企业所生产.发电企业要考虑绿色证书的价格是否能够弥补其边际成本。只有在绿色证书的市场价格P高于其边际成本MC时,发电企业才愿意生产可再生能源电力。当市场绿色证书供给不足时(即S小于D),电力企业为达标将会争购绿色证书,绿色证书的价格将因此而上涨。在没有考虑罚金的情况下.最多只能涨到某个最高价格。否则供电企业宁可自己新建可再生能源电力工厂而不再购买证书。在考虑罚金的情况下.绿色证书的价格一般不高于单位罚金的额度F,否则供电企业宁可接受惩罚也不愿意购买证书。
绿色证书市场的价格波动的可能性较大,一方面是由于受供求关系影响:另一方面则是受可再生能源电力产出不稳定性影响。如风电,据估计丹麦年风电最大产量波动幅度为上下20%。绿色证书交易规则设计的不同,价格波动的幅度也会不一样。如果绿色证书的有效期为一年,当今年产量下降到Q1时,证书价格将上涨到PT;当产量上涨到Q2时,则价格下降到PB,波动幅度为PT − PB。如果证书永久有效,当证书价格较低时,买方就会多买一些储存起来(对于厂商而言,证书价格若太低,就留到明年再卖,所以其实证书的供给曲线也会更有弹性,在这个模型中没有分析),在这种市场上,需求曲线为D’就会更具有需求价格弹性,价格的波动幅度为PT − PB‘。相比之下,永久有效的证书交易市场价格波动比有限有效期的证书交易市场价格波动要小。
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