甘肃省发展和改革委员会党组书记、主任 康 军
（2021年6月1日）
我省新能源资源禀赋条件好，随着新能源项目开发建设，河西地区已初步形成了集设计、组装、服务为主的新能源产业体系，新能源装备制造业有一定的发展基础，但尚未形成上下游一体的全产业链。随着国家解除我省风光电投资红色预警，全省新能源开发建设进入到新的历史起点，也为新能源产业发展带来新机遇。省政府出台《关于培育壮大新能源产业链的意见》，是我省深入贯彻落实习近平总书记视察我省时指出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和新材料基地，形成具有持续竞争力的新的经济增长点”和“要围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力，形成更具竞争力的产业格局”要求的具体举措，其目的就是引导培育自身的产业基础，做大省内用电负荷总盘子，真正实现能源优势向经济优势、产业优势、发展优势转变。
《意见》以实现工业强省、产业兴省为目标，抢抓碳达峰碳中和发展机遇，提出了将资源优势与产业培育融合发展、创新驱动与产业升级互促发展、产业规划与区域布局协同发展、政府引导与市场主导协调发展的原则，促进新能源与其上下游产业深度融合，实现新能源高质量跃升发展。明确到2025年，新能源及相关产业增速、质量和效益更加协调，结构更趋合理，动力更为强劲，发展方式更可持续，形成新能源发、输（配）、储、用、造一体的综合产业体系，实现资源和产业融合发展。
《意见》针对我省新能源产业发展现状和条件，分领域提出了强链、补链、延链、增链的具体内容，覆盖了新能源发展上下游全产业链。
一是传统领域新能源强链计划。这里面重点就是要围绕已经形成的新能源装备制造基础，吸引风电装备制造核心部件落地酒泉、张掖、武威等地。依托河西走廊清洁能源基地建设，引导光伏制造企业向园区集中，打造光伏装备制造完整的全产业体系。利用专业化、信息化工具，在金昌、酒泉、兰州新区等地建设智能电站管理系统，提升产业自动化水平。
二是新兴产业新业态补链计划。这里面主要是围绕新能源产业出现的新技术新业态新模式，依托产业发展基础，加快培育储能电池应用，推动储能商业模式创新，有序推进氢能产业发展落地示范。以太阳能光热发电项目建设为重点，加大线性菲涅尔式、塔式、槽式太阳能光热发电技术攻关，提升太阳能光热发电全产业链设备制造能力，打造全国领先的太阳能光热产业示范基地。因地制宜发展“光伏+”综合利用模式，促进太阳能发电与沙漠治理、矿区生态修复、农牧业等立体化协同发展，积极创建“光伏+”应用实证平台，实现“光伏+”的综合生态效益。
三是重点领域上下游产业延链计划。主要是围绕智能输变电设备制造及系统集成，依托现有产业体系，培育现代绿色高载能产业，形成主导产品竞争优势强、龙头企业带动作用明显、产业链条较为完整、创新能力较强的特色优势产业。结合全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点建设，规划布局一批集约化、规模化、绿色化的大数据中心和计算中心集群，培育壮大大数据等新型用电产业。
四是新能源电力外送增链计划。这方面主要是围绕提升电网系统调峰能力，推进火电灵活性改造，加快抽水蓄能电站布局及建设，支持“风光+储能”多能互补项目。重点是结合增量配电网建设，引进可调节负荷，开展新能源市场化并网试点，持续降低新增稳定负荷用电价格。同时积极谋划新的特高压电力外送通道，落实受端电力市场，加大电力外送。
《意见》构建的发、输（配）、储、用、造一体的新能源综合产业体系，为推进资源优势向产业优势转变奠定了总体框架。各市州要深入学习《意见》，围绕《意见》提出的强链、延链、补链、增链，切实加强组织领导，实施产业链挂图作战，建立产业链重点项目库，加大招商引资推介力度，强化要素保障，加大人才和科技创新支持，确保在新一轮新能源开发利用中，依托风光电等新能源资源禀赋，科学精准承接中东部产业转移，着力培育优势特色产业集群，促进上下游产业深度融合，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，为经济高质量发展增添新动能。
- 关于《培育壮大新能源产业链的意见》的解读 20210601
- 甘肃省人民政府办公厅关于培育壮大新能源产业链的意见（甘政办发〔2021〕40号 ）20210526
- 甘肃省发改委关于组织申报“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补发展项目的通知（甘发改能源函〔2021〕87号）20210506
- 甘肃发改委关于加快推进全省新能源存量项目建设工作的通知（甘发改能源〔2021〕137号）20210325
- 甘肃省人民政府关于印发 甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知（甘政发〔2021〕18号）20210222
- 20181204甘肃省发改委-关于我省“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的公示
- 20180621甘肃省发改委-关于电力行业增值税率调整相应降低一般工商业电价有关事项的通知
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